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中共齐齐哈尔市司法局委员会关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:19-02-26  发布人:李莹  单位:办公室   浏览量: 106

根据市委统一部署,2018年4月10日至5月25日,市委第五巡察组对市司法局党委开展了常规巡察,2018年10月31日,市委第五巡察组向市司法局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将市司法局党委巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任,坚决落实巡察整改要求

市司法局党委把做好巡察“后半篇文章”作为一项严肃政治任务,坚持从讲政治的高度认识整改工作,不断强化“四个意识”,进一步推进全面从严治党各项措施落实。

(一)提高思想认识,深化政治当担。市委第五巡察组反馈意见之后,市司法局党委多次组织召开专题会议,反复学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作重要讲话、在推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省我市时重要指示精神,认真研究市委第五巡察组对我局的反馈意见。党委班子成员一致认为,市委第五巡察组对司法局的巡察,是市委对司法行政工作的关心和支持,是对司法行政履职情况的一次全面体检,也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育,巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害,具有很强的针对性和指导性。市司法局党委诚恳接受巡察组反馈的每一条意见,严肃对待指出的每一项问题,逐条逐项进行对照检查,把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动全局改革发展的重要保障,切实担负起巡察整改的政治责任,坚决做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、“不贰过”,确保问题整改到位、整改成果运用到位。

(二)建立领导机构制定整改方案。为加强对市委第五巡察组反馈意见整改工作的领导,确保整改工作扎实推进,取得实效,市司法局成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组,由党委书记、局长任组长,党委委员、常务副局长任副组长,其他党委委员为领导小组成员,整改工作办公室设在驻局纪检监察组,局办公室协助工作。建成了主要领导负第一责任、常务副职负具体负责,其他党委成员分工负责,各有关单位部门责任人深化落实、层层负责的组织领导体系。同时研究制定了《市司法局党委落实市委第五巡察组巡察反馈问题和建议的整改工作方案》,明确工作职责,分解整改任务,严把时间节点,强化督促检查,全局联动,确保整改取得实效。

(三)建立清单台账,压实整改责任为扎实推进整改工作的落实,市司法局巡察整改工作领导小组紧密结合市委第五巡察组反馈意见,针对提出的7个方面26个问题,逐一建立了整改清单台账,对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则,规定整改时限,明确责任领导、责任部门和责任人,层层传导压力,深化整改任务落实。局主要领导在局党委会、系统警示教育大会、“解放思想推动高质量发展大讨论”多个会议上明确要求全系统切实履行巡察整改责任,按照《方案》和责任分解表,逐条细化整改措施,并对照巡察反馈的意见要求,举一反三,认真查找本单位存在的突出问题,制定本单位的整改方案,列出任务清单、责任清单和进度清单,形成整改台账,实现整改工作全覆盖。

(四)坚持以上率下,领导带头整改在集中整改工作中,主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督办,分管领导各司其职,分别牵头,带领责任处(科)室深研细查,完善措施。各责任处(科)室对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实,确保任务到人、责任到岗、要求到位。两个月内,市司法局党委会3次听取整改工作进展情况的汇报,及时部署整改阶段具体任务,推动整改工作向纵深进展。同时司法局党委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施,对照巡察组反馈的问题,认真总结反思,深刻分析存在问题的根源,找准解决问题的办法,根据省、市委有关文件精神,结合新情况、新问题,对现行制度进行了修订,形成了用制度管理、按制度办事、靠制度说话的长效工作机制。

二、坚持问题导向,扎实推进整改措施落实

市委第五巡察组共向司法局党委反馈7个方面26个问题,其中23个问题已完成整改,3个问题未完成,将于2019年底前完成整改(已注明)。

1、切实推进在党的政治建设方面存在问题的整改

(1)着力整改“四个全面”站位不高、对工作认识不足、督办力度不够问题。一是提高政治站位,在党委班子、机关干部和系统干部中,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,旗帜鲜明讲政治,忠诚履行党章赋予的职责。二是强化理论学习,深入学习贯彻落实习近平总书记全面推进依法治国新理念新思想新战略,践行司法为民服务宗旨,认清司法行政在迎接新挑战、新担当、新使命中的短板和差距,解放思想、更新观念、转变作风、创新方法、积蓄力量、精准施策,推动工作提质增效。三是以习近平总书记视察东北老工业基地重要讲话精神为指导,聚焦司法行政工作难点、重点、焦点,明确职责任务,强力推进。四是加大督办检查力度,把督办检查工作贯穿于决策实施的全过程,通过交任务、压担子、提要求,确保任务完成。

持续整改强戒所配套设施不完备、保障薄弱、预备警力不足,存在一定安全隐患问题。一是制定《2019年场所建设实施方案》,设计配套环境设施,加强场所硬件保障和技术保障。二是向市政府请示,争取将场所文化建设所需资金列入2019年财政预算。三是积极申报遴选公务员,继续开展辅警招录,多措并举、科学配置,发挥最大效能。四是加强督导。强戒处加强对安防设施建设三级监控系统规划及岗位职责和运转流程完善、装备设施维护方面督导,确保安设备、设施和流程常态使用和运行。

责任领导为孙安勤,责任部门为强戒所、强戒处,责任人为王文涤、王颖。整改完成时限为2019年底。

(2)着力整改民主集中制发挥不充分、一些重大决策不够细致问题。一是局党委主要领导及班子成员坚决遵守党的原则,执行党的纪律,接受并服从集体领导。二是重大决策班子集体讨论研究,全体班子成员以协商的态度、讨论的方式,协助局党委摸清实际情况,做出正确决定。三是班子成员在加强团结基础上,强化群众观念,倾听群众呼声,接受群众合理建议。四是强化集体意识、大局意识和全局观念。

(3)着力整改有的局班子成员思路不宽、开拓精神不足,对分管工作不定事不担当,提出问题拿出具体意见较弱问题。一是班子成员从自身做起,扎实推进作风转变,不断强化自身责任意识、大局意识和担当精神。二是发扬“钉钉子精神”,扎实学习专业知识,不断提升专业能力、专业素养和专业精神,避免情况不明、工作“跑粗”。三是坚持学用结合,多下基层开展实际调查,了解一线情况,避免主观臆断。

着力整改机关部分同志思想保守,工作思路不宽,推进力度不够,党组织核心作用薄弱问题。一是加强学习,按月制定学习计划,将时事政治学习与党组织要求内容 纳入学习计划,指导各支部开展经常性学习。二是加强针对性谈心谈话,党员领导干部和基层党组织对个别存在思想保守等问题的党员干部进行专题谈话。三是强化纪律要求,严格落实机关工作纪律和作风整顿各项措施,用纪律管人。

(4)着力整改行业协会建设有待完善提高问题。一是完善协会章程。各协会以协会换届为契机,组织开展好协会章程的审议和修改,使之更加符合法律和时代要求。二是各协会归属的处室进一步发挥职能作用,认真研究协会工作,在对行业协会的规范、指导、引导和监督上加大力度,确保协会健康发展。三是发挥好协会的桥梁纽带和服务作用,促进其更好地服务经济社会发展。四是加强协会党的建设,强化协会党组织,坚持党对协会的领导。

着力整改强戒所请示事项不能及时解决问题。一是转变工作作风,增强兼顾和统筹能力。二是加强督办,直属单位请示解决的问题通过办公室呈报,由办公室相关人员提示督促,及时推进解决。

2、切实推进在党的思想建设方面存在问题的整改

(5)着力整改局党委中心组学习固化,有形式主义问题。一是明确学习重点。遵循市委中心组学习内容,每月制定计划,确立学习重点。工作实际,深入学习相关法律法规,提升法律素养。二是健全学习机制。制定《关于加强和改进中心组学习的指导意见》,强化责任,建立学习档案与学习机制,严格考勤,保证学习任务落实。三是创新学习形式。邀请党校专家学者为中心组成员和党员干部讲座。通过学原文、座谈交流、集中研讨等多种形式,深化学习效果。

着力整改部分党员干部对党的十九大应知应会知识掌握不准确问题。一是继续将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入月学习计划,与学习贯彻习近平视察东北(齐齐哈尔)系列讲话精神相结合,组织机关干部开展学习讨论。二是通过支部集中学习、个人自学、参加网上答题活动等方式,进一步提高对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神的学习理解。三是在学懂弄通做实上下功夫,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导司法行政工作。

(6)着力整改少数局党委成员未完成党的十九大十个必修课程问题。一是督促其按期完成学习任务。二是政治理论学习都制定个人学习计划,并向政治部报备。三是政治部定期督导促学。

着力整改部分党员干部安于现状,存在懈怠心理问题。一是教育干部依法行政、秉公用权,在中央精神、改革方向和法律法规规定范围,消除畏难退缩情绪,积极作为。二是树立正确导向,指导正确作为。深入落实习近平总书记提出的新时期好干部标准,突出选用党性强、敢担当、有本事、有实绩的干部,改进作风、崇尚实干。三是提高本领,促进善做善为。着力提高全面深化改革、依法行政、联系服务群众和推动振兴发展的本领。四是严肃问责,督促必须作为。对干事但不干净的干部依纪依规处理,对干净但不干事的干部严肃问责。   

着力整改在“两学一做”和机关作风整顿等专项工作中部署多检查少问题。围绕局党委中心工作,制定完备的“两学一做”和机关作风整顿等专项工作计划,定期督查,紧急事项跟踪督办,主要事项重点检查,难办事项反复检查,确保局党委部署、交办事项和其他任务分解的工作落到实处。

着力整改局领导班子深入党建联系点不够问题。一是明确一岗双责的责任主体(即责任人)是局党委班子成员和机关各科室、局属各单位主要负责人,落实好局党委班子成员、有关处室和单位负责人一岗双责责任。二是强化督促和检查,主要领导每半年对全局工作定期督查一次;其他班子成员每季度对分管(联系)工作督查一次,每季度向局党委书记汇报一次一岗双责落实情况;科室、单位负责人每月对本科室单位工作督查一次,并向分管(联系)领导汇报工作落实情况。三是强化交心谈心,交心谈心的范围为干部职工的思想、工作、学习、纪律、家庭、生活等方面;局主要领导每年与局其他班子成员、分管(联系)科室单位负责人交心谈心一次以上;局分管领导每年需与分管科室责任人、分管单位班子成员每人交心谈心两次以上。

(7)持续整改司法所力量薄弱,职级得不到解决问题。经过努力,目前全市154个司法所工作人员已由323人增加到368人,其中政法专项编制增加11人,地方购买服务增加34人。司法所长按副科级配备已解决17人。今后,一是加强对各地司法局的指导力度,通过补充新编、清理占编、政府购买服务等方法进一步解决司法所力量薄弱问题。二是加强与有关部门沟通协调,帮助逐步解决司法所长职级问题。

责任领导为孙安勤、戚大川,责任部门为基础处、政治部,责任人为黄德伟、曲黎明。整改完成时限为2019年底。

着力整改法律援助制度落实方面存在问题。一是认真落实中央关于完善法律援助制度的《意见》,以全省法治建设年和深化作风整顿为契机,以受援人满意为标准,深入推进法律援助工作。二是加强刑事案件审判阶段辩护全覆盖和律师值班工作,规范看守所、检察院、法院法律援助工作站建设,为犯罪嫌疑人、被告人提供优质高效的法律咨询或法律帮助,保障诉讼权利,维护司法公正。三是加强监督管理,开展法律援助案件庭审、旁听和回访,提高援助质量。四是提高服务意识,践行“五零四有”,充分发挥实体平台和12348热线平台的服务作用。

着力整改公证业务拓展落实不到位问题。一是聘请全国公证行业专家授课,选派公证人员外出学习,提高承办各项业务能力。二是积极与相关单位联系沟通,为业务拓展奠定基础。三是组织召开金融单位座谈会,宣传相关规定,积极取得支持。

(8)着力整改司法所建设不健全、工作指导不到位问题。一是利用公共法律服务实体平台建设契机,推进司法所规范化建设。二是加强实地指导,利用一个月时间,对十六个县(市)区局进行检查指导,查找存在的问题,研究解决途径。

着力整改法律援助覆盖面不宽,推动法律援助建设力度不够问题。一是重点做好特殊群体法律援助工作,帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活方面问题,努力实现应援尽援,应援优援。二是深入开展“法律援助惠民生•关爱特殊群体”专项活动,开辟绿色通道,优化工作流程,提高援助质效。三是深入各类场所,宣传法律援助知识、提供法律咨询、受理法律援助申请,发放法律援助宣传资料,扩大群众对法律援助的认知度。

着力整改社区矫正集中教育没有形成体系和制度性安排,重点对象监管不完全到位问题。一是制定印发《全市开展社区矫正集中教育的通知》,明确集中教育的时间、参加人员及有关要求。二是指导各县(市)区司法局严格执行《关于加强社区服刑人员中重点管理对象监管的通知》要求,进一步明确重点管理对象范围和监管办法,重点管理对象手机定位率达100%。

着力整改律师协会党组织只是形式上存在,真正发挥实质性作用缺失问题。一是按照省律师行业党委《关于开展“奋战九十天”活动,年底前实现黑龙江省律师行业党建工作全面有效覆盖的通知》要求,完成全市律师行业各支部、各律师事务所对专职律师党员基本信息登记核查,全面摸清底数。二是各律师党支部按照市委组织部《关于召开典型案例剖析整改专题组织生活会的通知》要求开展谈心谈话、批评与自我批评等工作。三是律师事务所9个党支部中有5个律师事务所负责人和党组织书记实现“一肩挑”,其余4个律师事务所负责人不是中共党员的,均由本所合伙人、主要管理人员中的中共党员担任党支部书记。四是严格落实省厅对“新成立的合伙所主任一定要是中国共产党党员”的要求。五是加大对律师行业中青年律师的教育培养工作,建立入党积极分子律师库。六是选派支部书记或优秀党员律师参加各类培训示范班,并在常务理事会上传达交流心得。

(9)着力整改个别律师不负责任散布网上言论问题。一是加强对律师重点人的管理。二是制定教育方案,建立档案,签订责任状。三是指定专人关注其动态,保证及时掌握信息,及时应对突发情况,形成协调联动工作机制。四是加强部门间合作沟通,积极取得相关部门支持,通过特殊手段和工作渠道掌握其活动动态。五是发挥专班作用,做到及时、准确掌握信息,能够随时、随地采取有效措施。

持续整改因体制改革遗留的越级访群体访问题。一是原鹤都律师事务所职工要求按照在编事业单位人员享受退休待遇群体访的问题。目前,部分人员已经签订解除劳动合同协议和息诉罢访协议,我局已经为其缴纳了社保金。还有部分人员不同意签订解除劳动合同协议,无法为其缴纳社保金。二是原强戒所编外退休工勤人员要求纳入社会养老保险群体访的问题。目前,强戒所已向市财政局申请参照社会养老保险标准,由强戒所国资收益为其开资,并得到了批复列入预算,工资标准与社保所发工资持平,从2019年1月执行。下步主要工作:一是担当起彻底解决遗留信访问题的责任,争取2019年彻底解决。二是加强稳控力度,不发生进京越级访问题。三是努力做好信访人思想教育工作,争取原鹤都所部分人员早日签订解除劳动合同协议,为其解决问题。四是如果不签订解除劳动合同协议,2019年社保金缴纳政策有变化,问题就难以解决。我们将及时上报有关部门,建议召开信访联席会议确认其为无理访。

责任领导为孙安勤,责任部门为办公室、强戒所,责任人为王文涤、庄体勇。整改完成时限为2019年底。

着力整改司法行政系统少数干部不抵制不正之风,不坚持主流意识,随波逐流问题。一是持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”,大力弘扬正气,使真善美成为思想主流,假丑恶遭到鞭笞抵制,形成见贤思齐的良好风气。二是持续开展铸魂工程和创先争优活动,把先进党组织和优秀党员树为学习榜样,使基层党组织和党员创先有标杆,争优有样板,在全系统弘扬学先进、争先进,谋发展、促发展的良好风气。三是继续强化约束和规矩意识。

3、切实推进在党的组织建设方面存在问题的整改

(10)着力整改基层党组织建设、党组织第一责任人职责落实、专题党日方面存在问题。一是建立规范有序的党建工作运行体系,按照责任明确、运转有序、保障到位的要求,落实相关制度,推进全局基层组织党建工作规范化、制度化。二是严格落实《基层党组织抓党建工作责任制实施办法》、《党建督办检查制度》等制度,坚持问题导向、狠抓责任落实,制定措施,加强整改。三是根据局党委委员分工调整党建联系点,着力推动基层党支部党建责任落实,完善工作运行机制。四是活化载体,创新形式,积极开展固定党日和特色党日。五是重新调整局机关支部划分,对支部书记进行业务培训,落实党组织第一责任人职责;局机关党委按月部署各支部固定党日活动,列出具体内容,及时汇总。

(11)着力整改局领导班子成员参加双重组织生活坚持不够问题。一是提高领导干部对参加“双重组织生活”的认识,增强接受组织和群众监督的自觉性。二是局机关党委每年制定领导干部落实组织生活制度的总体规划,以支部为单位制定每月落实组织生活制度的具体计划,统一时间、内容和要求,力争做到不误时、不误事、不遗漏。

着力整改基层党组织不同程度存在重行政、轻党建,重业务、轻学习的“两层皮”问题。一是定期举办党务干部培训班,加强党建业务技能培训,提高党务干部整体素质。二是把党建工作的着力点放在为司法行政工作提供动力和排忧解难上,做到党建与业务目标同向、任务同下、考核同步,避免 “两张皮”现象。三是局党委定期听取基层党组织建设情况汇报,领导干部以普通党员身份参加所在支部活动;支部书记切实承担起基层党建第一责任人的责任,实施支部书记半年、全年述职。

(12)着力整改基层协会党组织虚设、开展党的活动难问题。一是归属业务处室加强督导,坚持定期召开协会党组织会议,学习政治理论知识,传达上级相关文件精神,研究协会党建工作。二是支持、鼓励行业协会加强自身硬件建设,综合施策,为协会党的活动提供必要场所和设施。三是加强对协会党的活动督导,对协会党的活动开展情况进行定期检查指导。四是结合协会行业特点和协会党员工作特点,活化活动形式,创新活动方式。

4、切实推进在党的作风建设方面存在问题的整改

(13)着力整改存在的好人主义问题。一是加强党员、干部的党性教育和世界观、人生观、价值观教育,强化党员、干部责任意识、担当意识。二是坚持正确用人导向,在选人用人、干部提拔使用上优先考虑敢担当、勇作为、守原则、有党性、讲实话干部,强化人才选用的引领示范作用。三是加强政治生态建设,进一步营造风清气正的环境和氛围。

(14)着力整改发放加班补贴问题。一是2017年7月,按照市审计局的要求,制定了《市司法局机关人民警察法定工作日之外加班管理制度》,严格按照制度执行。从2018年1月份起全局已停止发放。二是加强审计监督和纪检监督,定期审计财务相关帐目,发现问题立即整改,该问责的坚决问责。今后严格按照机关授衔处室人员实际加班情况从严审核审批,所在部门、主管领导、财务审核要严格把关,对加班原因、工作内容、加班时间、加班人员、审核审批进行公示,接受监督。

(15)着力整改发放所属单位节日值班慰问金问题。已从2017年停止发放,并强化审计监督。

着力整改长期挂账未及时清理往来款的问题。一是严格执行使用公务卡制度,不再发生借款问题。二是对清理陈欠借款问题,组成清欠专班,对个人、单位陈欠借款列出详细清单,包括借款人、借款时间、借款事由、审批人,建立台账,限期催缴。对借款人死亡的,联系其家人,做好笔录,如有遗产用其遗产偿还,彻底清理陈欠借款。三是强化审计监督工作。

(16)着力整改虚列支出核销相关费用问题。一是制定内部审计制度和机关财务管理制度,严格财务审核。二是加强内部审计监督,杜绝此类问题再次发生。

5、切实推进在党的纪律建设上存在问题的整改

(17)着力整改2014年以来,全局大额资金支出,局党委会议进行专题研究过少问题。一是做好统筹工作,严格执行政府采购制度和《三重一大报告制度》。二是坚持一事一请示,一事一汇报,确保每一笔重大支出均由党委会研究通过。三是纪检监察组随时提醒、随时监督。

(18)着力整改对一些法律服务机构监督管理没有形成长效机制,个别执业人员存在违规执业、诚信和公信力缺失问题。一是健全、完善和落实法律服务机构监管制度,建立长效机制。二是发挥协会作用,将协会挺在前面,加强行业自律。三是严格执业年度检查和考核,规范法律服务机构和人员。四是加大日常监督检查力度和举报投诉案件处理力度,依法依规依纪惩戒违法违规违纪人员。

(19)着力整改招商引资费用过大、未建立相关管理监督制度问题。建立内部审计监督制度,严格按照规定和审批程序监督管理。

着力整改党委研究党风廉政建设工作少,党员干部廉政谈话走过场,提醒、监管不到位问题。一是进一步明确全面从严治党主体责任,涉及党风廉政建设相关工作由局党委会集体研究。二是每季度党委会要研究一次党风廉政建设工作,每半年向党委会汇报一次党风廉政建设工作。三是严格坚持党风廉政建设提醒谈话制度,深入群众,及时发现了解和掌握干部表现,发现问题及时谈话、及时提醒。四是加强对上级交办和群众举报问题的调查处理,严肃问责。

6、切实推进在反腐败和党风廉政建设方面存在问题的整改

(20)着力整改党风廉政建设针对性不强,经常性教育形式固化,干部认识不到位问题。一是明确党风廉政建设实质和内涵,克服干部群众狭隘认识,纠正与己无关错误观念。二是结合司法行政工作特点,选取身边和系统内反面典型,加强警示教育。三是采取案例剖析、组织讨论、专题讲座等多种方法,活化教育形式,提高教育效果。四是继续深化肃清杨信、韩冬炎等余毒教育,坚持开展有针对性的教育活动。

(21)着力整改公务招待违规使用现金垫付问题。认真执行公务卡制度,选择可使用公务卡结算的接待单位,严格按照有关规定进行公务接待。

(22)着力整改存在涉嫌公款旅游的问题。加强财务管理,对公务出差票据认真审核,严格按照公出的行程审批差旅费。强化财务审计,发现问题立即整改,并按相关规定问责。

(23)着力整改强戒所办公经费管理不规范、公务车辆油料严重超标、食堂管理混乱问题、补贴发放超范围、通勤车免费使用等问题。一是对财务人员及时调整,充实财务专业人员。二是修订完善财务管理制度,加强财务规范管理。三是严格控制、压缩、合并公务用车,严格公务用车审批程序(目前油料费已由每月17000元降至每月10000元)。四是完善食堂管理制度和台帐,食堂采购实行三级审核制度,严格履行出入库手续。五是建立健全戒毒人员食堂管理工作岗位责任制、责任追究制、从业人员培训制度、饭菜留样制度。六是加强食品安全管理。对戒毒人员餐厅、超市、医院等重点部位的安全提出详细要求;七是对超市、餐厅进货、储存、留用等环节加大检查力度,要求供应商提供食品检验合格证;八是进一步完善食物中毒预案,确保事故发生第一时间处理。九是取消借调人民警察值班值宿补贴和乡镇补贴。十是对享受公务用车补贴乘坐通勤车人员每人每月收费150元。

7、切实推进在意识形态方面存在问题的整改

(24)着力整改履行意识形态主体责任不到位,未按规定定期分析研判部署和报告意识形态工作问题。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委关于意识形态工作责任制要求,掌握我市司法行政机关意识形态工作的领导权主动权。二是按照上级要求开展党委中心组理论学习,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态重要讲话精神。三是按照分级负责和谁主管谁负责原则,切实抓好对分管单位、科室意识形态工作。四将网络意识形态作为工作的重要内容,加强对司法行政网站及信息发布的审核、监管力度,加强“两微一端”等新媒体的建设、管理和运用。五是局党委每年召开两次专题会议研究意识形态工作,每年开展一次意识形态工作专项督查,及时向市委主管部门报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。

着力整改鹤城公证处意识形态工作监督检查材料准备不充分,缺少痕迹管理问题。一是制定《齐齐哈尔市鹤城公证处意识形态工作责任制实施细则》,明确意识形态工作的主体责任、组织领导及责任追究。二是加强理论学习。将学习贯彻中央、省市委关于意识形态的决策部署纳入党员学习计划,创新学习方式,定期分析研判,通报意识形态工作。三是强化思想教育。通过观看警示教育纪录片以及开展形式多样的主题活动,引导全员树立正确的世界观、人生观、价值观,培养全员养成勇于实践的精神、实事求是的态度、科学的思考方式和方法。四是加强对网络意识形态工作的重视。制定《鹤城公证处文明上网规定》,引导全处人员文明上网。对全处人员进行网络意识形态安全教育,加大对网络文明的宣传力度,不断加强官方网站、微信公众号的网络安全防护。

(25)着力整改对网络意识形态工作重视不够问题。一是强化危机意识,从思想上端正态度。学习研究信息时代党的思想宣传工作,落实党委书记第一责任人制度,主要领导带头重视和落实网络安全相关工作,合理划分“责任田”,做到分工明确、责任清晰、压力适度。二是完善统一指挥、协同联动的管理机制。建立起法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督和社会教育相结合,全社会共同参与的网络治理体系。三是注重新闻舆论宣传,把爱党、护党始终作为宣传工作的核心。弘扬社会正能量,宣传主流意识形态,及时将党的意志和党的主张传导给人民群众。四是狠抓人才队伍建设。加强对涉网党政机关领导干部及工作人员的专业化培训,进一步优化相关管理制度和调度流程。

(26)着力整改对业内知识分子的团结引导服务不够问题。一是充分发挥行业协会作用,增强业内知识分子对协会、对司法行政机关的归属感、亲近感和认同感。二是发挥协会党组织的引领示范作用,团结和吸纳法律服务行业广大党员、民主党派和无党派知识分子,引领其更好地服务经济社会发展,服务改善民生。三是通过组织集中培训、学习交流等多种形式,提高能力,增加交流,增进友谊。四是组织习近平总书记新时代中国特色社会主义思想及党的路线方针政策的学习教育,强化党的集中统一领导。

三、巩固整改成果,深入推进各项工作跨越发展

通过市委第五巡察组集中巡察和2个月的全面整改,市司法局及直属单位全体干部职工深刻强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,精神上集中补“钙”,工作上得到鞭策激励。下一步,市司法局党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改任务落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作跨越式发展。

(一)落实管党治党责任,政治引领党建先行。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,必须落实到位,团结引领全系统干部职工提高政治站位,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央的重大决策部署看齐。加强对习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察黑龙江及我市时重要指示精神的学习、宣传、贯彻、落实,不断丰富学习教育载体,推动全体党员干部加强党性锻炼。深入推进机关各支部、直属单位党委(组)和各协会党组织建设,强化基层党组织政治功能,推动基层党建工作全面进步。严肃党内政治生活、严格开展党的各项活动,有效地解决极少数基层党组织软弱,党的凝聚力战斗力不强,党内政治生活不健康,党员和支部的各项活动流于形式等问题。

(二)抓好班子队伍建设强化担当勇于负责。严格执行民主集中制和“三重一大”制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。扎实深入开展解放思想大讨论活动,在全系统上下营造解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾、克难攻坚的浓厚氛围,激发全系统广大党员干部群众干事创业的积极性主动性创造性,以新气象新担当新作为推进全市司法行政系统跨越式发展。持续开展“铸魂工程”,丰富载体活动,提升队伍的活力。强化作风整顿,落实“转变纪律作风、练就过硬本领、提高整体素质、重树队伍形象”的要求,通过提升素质解决队伍正规化建设问题;通过严格纪律解决纪律松弛问题;通过典型选树解决队伍形象不佳问题;通过强化服务意识解决懒政怠政问题。

(三)履行司法行政职能,助力发展服务人民。提供优质的公共法律服务坚持以实体化服务平台为点,以智慧司法为线,以拓展社会广泛参与为面,点线面立体化统合推进公共法律服务体系建设,实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化。提供精准的法律保障。牢牢把握戒毒工作正确的政治方向,以提高戒治质量为中心,抓实抓好戒毒工作规范化建设。围绕把社区服刑人员改造成为守法公民这一中心任务,在社区矫正社会化、法治化、智能化上下功夫。积极拓展人民调解领域,加强行业专业调解工作。提供普惠的法治宣传,扩大法治宣传,落实“谁执法谁普法责任”,做强法治文化阵地,创作法治文化精品,传播法治思想、弘扬法治文化,提高人民群众的法治素养和法治精神,用实际行动推动全系统深化作风整顿优化营商环境各项任务落实。     

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0452-6179877;邮政信箱:中共齐齐哈尔市委巡察工作领导小组办公室(邮政编码:161005;地址:齐齐哈尔市建华区中华西路174号);电子邮箱:swxcb02@163.com               

       中共齐齐哈尔市司法局委员会

           2019年2月25日

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